原料药坐地起价,如此垄断不能姑息

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2018-08-21

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  人民网潜江7月29日电(尹铃瑕)今年是戏剧大师曹禺先生的惊世之作《雷雨》发表80周年,由中国文联和省政府共同主办,中国剧协、北京人艺、省文联、省文化厅和潜江市政府共同承办的第三届中国(潜江)曹禺文化周,将于9月24日至28日在潜江市举行。据悉,本届曹禺文化周将举行由中国文联文艺志愿服务中心组织的“送欢乐下基层——走进曹禺故里”开幕式晚会、第二十一届曹禺剧本奖颁奖仪式、陕西省京剧院演出京剧《雷雨》、安徽省黄梅剧院演出黄梅戏《雷雨》、北京龙马社演出话剧《报警者》、中外大学生曹禺作品专场演出、潜江市首届曹禺文艺奖颁奖活动以及各种群众文化活动、曹禺国际学术研讨会、经贸洽谈会、省文联和省剧协牡丹花艺术团“送欢乐下基层”闭幕式等一系列活动。本届曹禺文化周主题为“惊世雷雨·潮涌潜江”,活动将坚定不移地贯彻执行中央“八项规定”和省委“六条意见”,秉着“惠民、公益、节俭、务实”的原则,不断满足人民群众对文化的新期待,努力打造“中国戏剧之都”,推动我市文化大发展、大繁荣。据曹禺文化周筹委会负责人介绍,目前已从市委宣传部、市文化旅游局、市文联等部门抽调人手组成了工作专班,各项筹备工作正在有条不紊的进行之中。新闻链接:曹禺先生是我国现代文学史上杰出的戏剧大师,中国新文化运动的开拓者和现代话剧的奠基人之一,曹禺文化周是为纪念戏剧大师曹禺和他的作品而举办的一场文化盛事。

对待村干部,要多征求群众的意见,全面地、历史地分析,肯定他们的成绩,帮助他们克服缺点,不能说谁是“石头”就搬掉,即使是处理个别不称职干部,也要有正确的程序。邓颖超一再强调“馍馍熟了再揭锅”,以浅显易懂的道理,点亮了土改工作人员心中的一盏灯,纠正了极“左”行为,使阜平二区的土改工作得以顺利进行。(摘编自2月20日《北京日报》王贞虎/文)王建伟追溯中国共产党的起源,有一个从理论探索到社会实践的历史过程。北京共产主义组织成立之后,为了实践革命理论,寻找革命基础,选定长辛店作为一个突破点,派遣成员深入到这一北京产业工人的主要集聚区,通过创办工人补习学校、组建工会等方式,将马克思主义基本原理与工人运动相结合,开展各种形式的经济斗争与政治斗争。

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建立盘活农房机制,借鉴承包地“三权分置”改革的做法,探索农村宅基地所有权、农民房屋财产权、房屋使用权“三权分置”的有效实现形式,放活农民房屋使用权。  着力推进创新发展,激发乡村振兴内生动力  坚持以改革创新激发乡村振兴内生动力。巩固和完善农村基本经营制度,把好维护农民权益的“关口”。

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  在原住民的原生部落则是努力进行发扬传统文化的仪式和传统语言。各个原住民部落则是致力发展观光业,以达到原住民族的经济自我维持。  在许多的文字历史当中,台湾原住民在不同的儒家、基督教和国家主义等强势文化的统治者各有不同的定义和方案。

  “西膳房”的名厨就更不用说了,擅长烹炒的厨师王玉山,是有名的“抓炒王”;酿豆芽、酿扁豆,是张永祥的拿手菜;“西膳房”首领谢太监的弟弟谢二做的烧卖,更是一绝……除了这些“正牌”的正规军,还有不少“额外招募厨役”,他们往往因为会做一门特色菜点而受到慈禧青睐。如一个小贩因为芸豆卷做得好被慈禧召进宫,专门给她做芸豆卷吃。如果在正常年景下,慈禧吃点喝点,也许不足为奇、不足为怪,但1900年八国联军攻陷北京时,逃亡西安的慈禧不顾国势垂危、民生维艰,还在搜刮民财,在那里大吃大喝,就有点过分了。那段日子,慈禧依然大摆阔气,依然日选菜谱百种,并从各地调来燕窝鱼翅、山珍海味,一天仍然吃掉200两银子,真是罪该万死了。要知道,200两银子,是老百姓一家几年都吃不完的口粮呀。

    著名经济学家科斯曾经感言:中国的奋斗,就是全人类的奋斗。中国的奋斗篇章,需要青年去接续书写。春天的两会故事,也是青年的励志故事。  习近平总书记说,青年一代有理想、有担当,国家就有前途,民族就有希望,实现中华民族伟大复兴就有源源不断的强大力量。两会于青年,意味着获得感、拼搏精神和成长历程,愿两会激发的青年志、精神态、新生态,能够成为青年奋斗中的不懈动力,让青年担当民族复兴大任,书写新时代“少年强则中国强”的最美篇章。

  据报道,近日,辽宁省药品和医用耗材集中采购网发布一则预警通知,涉及81种不能正常供应配送的药品,其中一半多与原料相关。 令人匪夷所思的是,普普通通的马来酸氯苯那敏(又名扑尔敏),价格竟然一个月翻了58倍,从400元/kg涨到23300元/kg。

目前,已经有广东药企因为生产成本过高及拿不到原料药,干脆停止生产含该成分的药品。 据媒体报道可知,扑尔敏原料药的价格由制药厂与“全国总经销”谈判,但国内拥有扑尔敏原料药批文的生产企业只有6家,实际上真正在生产的只有两家,所有供应都被“总经销”捏在手里。

  在市场经济条件下,商品价格主要由供求关系决定,如果生产成本并未发生改变,在市场供不应求的情况下,价格出现一定上浮实属正常,这也是价值规律发挥指挥棒作用的体现。

问题是,眼下的原料药涨价现象并没有多少市场因素,所谓的“全国总经销”不过是一个不甚高明的幌子,行的却是恶性垄断之实。   垄断市场在很大程度上意味着少部分人对价格的任意操纵。

涨价的远不只扑尔敏,不少原料药的价格已经较前几年提高了二三十倍。 自从肌苷被“总经销”后,首先迎来的就是涨价,2015年7月肌苷价格从92~95元/kg一下子涨到200元/kg,今年7月又涨到600元/kg,3年涨了5倍;尿酸原料药价格几年前为30~40元/kg,近两年一度上涨到900元/kg等。

目前被刷新的涨幅纪录是苯酚:从230元/kg涨到23000元/kg,涨价近百倍。   对于广大民众而言,这可不是什么好消息。 如果原料药坐地起价,下游的药品生产也会随之涨价。 药厂只能选择停产,或为了不上“政府黑名单”咬牙购买高价原料药,继续完成之前的政府采购大单。 目前的情况是,药品不像普通的商品,消费者可以选择用脚来投票,“涨价”或“停产”的恶果最终会传递到消费者的身上,由他们来承担。

  近年来,我国不断加强反垄断立法,除了《反垄断法》,还制定了经营者集中审查、反价格垄断、禁止垄断协议行为等行政法规、部门规章、规范性文件、办事指南和指导意见等,明确“具有市场支配地位的经营者,不得滥用市场支配地位,排除、限制竞争”,禁止具有竞争关系的经营者“分割销售市场或者原材料采购市场”,特定行业经营者“不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益”。

  十倍、百倍涨价的原料药,背后究竟是谁在操纵?或许是少部分投机者搅和市场,为非作歹;但也不排除一些原料药厂披上“全国总经销”外衣背后进行操作的可能性。

因为总经销商“都是通过电话或微信与制药厂联系,甚至签合同都由第三方出面”,认为这样就算出了问题,也追究不到他们头上。   不过,不管形式上如何刻意规避,都不能改变违法的事实。 根据《反垄断法》,国家对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控。

面对恶性垄断行为,执法部门应当厘清线索找出原料药疯狂涨价背后的操纵者,依法从重查处,不能任由其坐地起价,损害生产链下游药企和用药者的权益。   而从长远看,还要强化监督管理机制。

去年12月初,《原料药、药用辅料及药包材与药品制剂共同审评审批管理办法(征求意见稿)》开始公开征求意见,将推行原料药、药用辅料关联审批,今后原料药不再单独发批准文号。

期待这一政策早日出台落地,缓解目前原料药垄断涨价局面。 (作者:欧阳晨雨,系法律学者)+1。